文汇智库 | 高水平制度型开放，浦东如何当好引

【编者按】日前，首届“上海市重点智库论坛”举行。论坛以“浦东高水平制度型开放与高质量发展”为主题，就如何打造“引领区”进行多维度研讨。为加强智媒合作，本刊摘发部分智库学者观点。

随着本市智库建设进入高质量发展的新阶段，市社科规划办打造了一批智库建设品牌，如《国际智库研究动态》《国际智库报告译丛》《上海新型智库成果要报》等等。“上海市重点智库论坛”是市社科规划办与复旦大学发展研究院联合推出的又一品牌，旨在发挥新型智库整体优势，组织专家围绕事关国家大局和上海发展的重大战略议题研讨，为党和政府建言献策。

构建中国特色“价值链金融”服务体系

■孙立坚

到2020年上海已基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，成就令人瞩目，从三个方面可见一斑：一是通过金融市场的发展、金融机构的集聚、金融业务的创新，发挥了中心节点的功能，再加上人口红利在储蓄上的集中反映，让上海具有了金融资源配置的比较优势。二是制度红利和政策红利的充分释放，成就了浦东这样强大的国际金融发展的生态环境，为上海未来进一步增强国际金融中心地位奠定了坚实基础。三是上海拥有强大的全球贸易规模，国际航运中心地位的优势明显，这些都为未来上海的金融开放和离岸业务的蓬勃发展，为打造以数字金融、绿色金融等先发优势带来的桥头堡功能和“双循环”的中心节点和战略链接功能，开辟了非常宽阔的国际业务场景。

但是，我们也必须看到，中国发展的国际环境面临着挑战，新冠肺炎疫情又给全球经济带来重创。为此，中国经济正在迈向以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在驱动经济增长的“三驾马车”中，尤其在未来“双循环”经济发展模式下，消费必然占据关键位置。在推动上海金融深层次开放的同时，有效刺激消费增长，防范储蓄结构失衡导致资产泡沫等系统性风险，维护金融安全，这需要我们在新发展阶段确保国际金融中心建设稳中求进。

当今世界正经历百年未有之大变局。中华民族伟大复兴的历史机遇同时给上海金融的未来发展开辟了十分广阔的前景。显而易见，上海金融发展一定是国家金融战略的高度体现，所以，我们一定要贯彻好金融为实体经济服务的核心理念，用好先行先试的政策红利，以发展多层次资本市场及其制度改革为契机，从优化金融市场建设、专业机构主导、国际业务创新等维度构建一流的全球金融生态体系。从而展现上海作为国际金融中心的巨大魅力和市场活力。其中，如何彰显“有效市场与有为政府”有机统一的中国特色，通过不断减少负面清单去促进改革开放，去提高政府“放、管、服”的能力和水平，就显得格外紧迫和重要。我们要重视人类文明发展积累的宝贵财富，要借鉴发达国家和中等收入国家经济腾飞时代金融服务模式的最优化匹配的经验，寻求适合中国经济高质量发展的金融服务模式，从而在“价格发现、流动性保障、风险分担、信息披露、公司治理、价值创造”等六大金融基本功能上构建我们金融发展的核心竞争力，让“资管中心”的全球地位日益巩固，让“总部经济”带来的发展商机日益增长，从而确保上海国际金融中心建设的繁荣格局。

日前，上海市政府印发了《上海国际金融中心建设“十四五”规划》。上海国际金融中心建设被赋予新的内涵。我们建议相关部门和所有从事国际业务的金融机构，一定要从供给侧改革的思路着眼，以“市场化、法治化和国际化”为抓手，去构建中国特色的全新“价值链金融”服务体系：用“链”来不断创造高质量的发展商机，以解决单靠振兴消费带来的“瓶颈”；用“链”来提高金融体系风险分担能力；用“链”来打造中国在全球金融业务上的地位和品牌，以满足世界对金融普惠大众的强力需求；用“链”来大力推进人民币跨境使用的业务场景，以推动人民币国际化的进程；用“链”来推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，以确保中国作为世界第二大经济体的国家安全和构建人类命运共同体的中国担当。

（作者为复旦大学发展研究院金融研究中心主任、教授）

打造以第三贸易为主的国际贸易中心

■沈玉良

文章来源：《世界经济文汇》 网址: http://www.sjjjwhzz.cn/zonghexinwen/2021/0902/1064.html